是为了跟上西方先进国家的教育水平并提高国民素质。

解释日本在明治维新后，迫切需要弥补与西方国家在教育上的差距，所以大量引进西方教育模式，并且加强学校基础设施建设，建立了许多学校。

此外，日本也借鉴了德国等国的体育教育，以提高国民身体素质。

建立学校除了提高教育水平和国民素质，还有为国家和社会培养专业人才的作用。

在日本，学校的地位非常重要，考入名校的学生将来不仅有较高的机会进入优质公司，还能受到更好的社会待遇。

此外，日本的学校也在一定程度上承载着社会教育功能，如在校内普及道德、纪律等方面的教育，以培养合适的社会人才。