江苏规定：自留地是中国农业集体经济组织按政策规定分配 给成员长期使用的土地。农户经营自留地是一项 家庭副业，可以充分利用剩余劳动力和劳动时间 ，生产各种农副产品，满足家庭生活和市场需要 ，增加收入，活跃农村经济。 自留地、自留山和 自留草场均属于集体所有，其成员只有使用权， 不得出租、转让或买卖，也不得擅自用于建房等 非农业生产用途。