不是国家买单，而是资阳市政府通过财政资金和社会保障基金等渠道，对失地农民进行社保保障。失地农民是由于征地、拆迁等原因失去自己的土地和生计来源，需要特殊的社会保障措施来保障其基本生活。资阳市政府在落实中央政策和保障失地农民权益方面要尽到自己的责任，通过各种途径提供社会保障，帮助失地农民重建生活基础。