主要是北元。朱棣之所以迁都北京，是因为南京是朱元璋没有打下天下时定的政治中心，打下天下之后，明朝身为全国性政权，南京的地理位置不太好，很明显身为都城有点勉强，达不到统御全国的作用。

尤其北元在北方虎视眈眈，定都南京的确有些不利于北方战事。