发现偷水行为，可以报案。偷水属于盗窃行为，根据我国《刑法》第二百六十四条规定，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。因此，发现偷水行为，可以向公安机关报案，由公安机关依法处理。