一年的水泥地面一冻起皮并不一定是水泥不合格，可能存在多种原因。例如，水泥混凝土的密实度、水泥的类型和配方、施工时温度和湿度等都会影响水泥地面的质量。

此外，如果在水泥地面上涂了地脂或者脱模剂，也可能导致水泥地面出现冻皮。因此，需要综合考虑多种因素，才能得出是否是水泥不合格的结论。