ST西发，即西藏发展股份有限公司，目前是一家上市公司，其股票在A股市场交易。关于它是否为国企，实际上，其背后的实际控制人和股权结构是判断其性质的关键。根据目前的信息，ST西发的实际控制人并非国家机构或国有企业，而是个人或民营企业。因此，从这一角度看，ST西发并不属于国企范畴。然而，企业性质可能随着股权结构的变动而发生变化，如需最准确的信息，建议直接查阅其最新的官方公告或相关政府部门的资料。