食堂做饭属于食堂工作，不属于学校正式编制内的教职工范畴。因此，食堂做饭人员一般来说是属于学校的编外人员。编外人员是指与学校签订劳动合同，但并不是学校正式编制内的工作人员，主要包括临时工、合同工、兼职工等。虽然食堂做饭人员是编外人员，但其工作也是十分重要的，对于保障学生的营养健康起到了重要的作用。