不可以。工业用地是指独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣(灰)场地等用地。土地性质可以改变,经过各部门审批通过后,土地性质就变成工业用地了。绿化用地不能变成建设用地。