以下是我的回答，武汉2013年社平缴费基数是依据当年武汉市城镇在岗职工的平均工资来确定的。具体来说，2013年武汉市城镇在岗职工的月均工资为4478.8元。根据相关政策规定，参保单位职工的基本养老保险缴费基数会按照这一岗平工资的60%作为保底，即2687.3元，而上限则是这一岗平工资的300%，即13436.4元。

同时，参保单位职工的基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的缴费基数，则是按照2013年全市社会职工的月平均工资的60%作为保底，即2316.5元，上限为这一社平工资的300%，即11582.7元。

请注意，这些缴费基数并非一成不变，而是会根据每年全市的岗平工资进行相应调整。因此，参保单位和职工需要密切关注相关政策的发布和变化，以确保自身的社保权益得到保障。

此外，武汉市在设定社保缴费基数时，还充分考虑了政策的公平性和可持续性。通过设定合理的缴费基数范围，既能够保障低收入人群的基本生活需求，又能够避免高收入人群过度占用社保资源，从而实现社保制度的可持续发展。

总的来说，武汉2013年社平缴费基数的设定是基于当年全市在岗职工的平均工资水平，并根据相关政策规定进行了合理调整。这一举措有助于保障参保单位和职工的合法权益，促进社保制度的公平性和可持续性发展。