指列入政府预算范围并核拨经费的人员。广义的财政供养人员，包括机关、事业单位在编人员、离退休人员、按规定编外聘用的人员，以及其他由公共财政支付工资福利的人员等。

狭义的财政供养人员指机关、事业单位在编人员和离退休人员等