不是。禁渔是不同区域属地政府权限内的生态保护措施之一。超出管辖范围的水域不在禁渔范围内。

比如，长江行政部门颁布的禁渔令，只对长江起作用，黄河流域不归长江流域行政部门管，因而长江的禁鱼令对黄河是无效的。