不是

主管部门，指的是相对于自己所在的、或者所要了解的单位而言，处于上一级别的管理部门。而用人单位是指具有用人权利能力和用人行为能力，运用劳动力组织生产劳动，且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位。