挂网一般是在水泥层进行，因为水泥层较为坚固，能够更好地固定网格布，防止其脱落或松动。而腻子层相对较软，不太适合挂网。当然，具体挂网的位置还要根据墙面的实际情况和施工要求来确定。如果墙面存在开裂、起皮等问题，需要在水泥层进行处理后再进行挂网；如果墙面较为平整，可以直接在水泥层上挂网。