1988年以前，我国尚未制定相关国家赔偿法规，因此国家赔偿的范围和标准不明确，处理方式也比较复杂。但是，在执行公务过程中，国家机关和其工作人员可能会对个人的人身、财产权利和利益造成侵害，因此国家认为需要对这些侵害责任进行赔偿。

在此期间，国家赔偿的基本原则为从严处理，尽可能纠正侵害责任。当时的处理流程为：

1.意外事故类：包括车祸、火灾、溺水等，原则上由相关责任单位或者责任人承担全部或部分责任，并给予相应的补偿。

2. 执行公务类：比较复杂，需要根据当时的情况具体分析。若是国家或地方机关的工作人员在执行公务中侵害公民的人身权利或者财产权利，则需要承担相应的赔偿责任。

3. 其他类型：如非执行公务的侵害，如企业对消费者不当处置等，由责任单位或责任人自行承担赔偿责任。

1988年后，国家则出台了《中华人民共和国行政赔偿法》和《中华人民共和国国家赔偿法》，细化了公民的赔偿权利和国家的赔偿责任。