作为我国的旅游景区，评定为4A级别可能是因为以下原因：

1. 设施设备不齐全：苍山洱海区域内的旅游设施和配套设施可能与5A级别的旅游景区相比不够完善。

2. 管理和服务方面有所欠缺：如果旅游景区管理和服务方面存在问题，如比较安全管理、环境卫生等方面，就可能影响景区的评级。

3. 景区文化内涵和知名度比较低：苍山洱海作为一个旅游景点，可能在景区文化内涵和知名度方面还需要加强宣传和推广，从而提高景区的评级。

需要注意的是，景区评级标准是根据一系列的综合因素评定的，因此苍山洱海评定为4A级别并不代表其全部都存在问题，只是相比5A级别的景区，还有进一步提升的空间。