电梯IC卡发卡器制卡的具体步骤如下：

准备所需设备：电梯IC卡发卡器、IC卡、电脑以及相应的发卡软件。

连接设备：将电梯IC卡发卡器连接到电脑上，确保设备正常连接并可以被电脑识别。

安装发卡软件：在电脑上安装与电梯IC卡发卡器配套的发卡软件，并进行必要的设置和配置。

制卡：在发卡软件中，选择需要制作的IC卡类型、权限、有效期等信息，然后将空白IC卡放入发卡器中进行制卡。

验证卡片：制卡完成后，使用电梯IC卡刷卡测试卡片是否正常工作，确认卡片权限和有效期等信息是否正确。

需要注意的是，电梯IC卡发卡器制卡的具体步骤可能因设备型号、软件版本等因素而有所不同。因此，在实际操作中，建议参考设备说明书或咨询相关技术人员，以确保正确操作并获得所需的卡片。同时，为确保楼宇的安全性，制卡过程中应严格控制卡片权限和数量，防止未经授权的卡片流入使用。