答：企退二次补发工资从2019年开始。因为2019年4月，国务院发布了《国务院办公厅关于实行企业退休人员基本养老金二次调整的通知》，明确规定企业退休人员基本养老金要实施二次调整。其中，第二次调整的目的是提高企业退休人员待遇水平，主要是通过增加基础养老金和个人补充养老金的方式进行补贴。因此，企退二次补发工资的起始年份就是2019年。