1 可以报警

2 如果91菁学网明确承诺退费，但是没有履行承诺，那么可以认为其存在欺诈行为，涉嫌违法。

在这种情况下，可以向相关部门报案。

3 在报案之前，可以尝试通过与91菁学网客服沟通协商解决问题，如果无法解决，则可以考虑报案。

另外，也可以通过法律途径维护自身权益。