邮政委代办人员并非国家公务员编制，他们是中国邮政与具有法人资质的企业或商户以委托或授权代理的方式办理邮政业务的合作形式下的工作人员。

他们的主要工作职责是代办邮政业务，包括代理保险、代发养老金、代理发行兑付凭证式国债、代缴公用事业费、代发工资、代办电信业务等。邮政委代办人员的具体编制情况可能因地区和具体职位而异，一般来说，他们可能是合同制员工或临时工。