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1、项目方案拟定：首先，根据项目投资规模和项目实施范围，确定废旧轮胎再生利用项目的投资内容和实施步骤，拟定废旧轮胎再生利用项目方案。

2、资质审核：项目申报单位需要向环保部门申请废旧轮胎再生利用项目资质审核，资质审核结果须符合环保部门的要求，才能得到批准。

3、审批手续：经过资质审核环保部门批准后，项目方案就要提交环保部门进行审批，审批程序包括技术审核、安全审核、资金审核等，并由环保部门发放审批文件。

4、实施项目：在得到环保部门的审批文件后，就可以开始项目实施，根据项目方案进行施工，建立废旧轮胎再生利用项目，实现废旧轮胎资源化利用。

5、环评验收审批：项目完成后，由环保部门进行环评验收，验收结果合格后，由环保部门发放验收审批文件。

6、经营管理：经过环评验收审批后，实施单位就可以正式进行废旧轮胎再生利用项目的经营管理，经营管理内容包括资金管理、设备管理、人员管理、废旧轮胎回收利用等。