基本农田就是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。一般农田属于农业保护范围，相对基本农田没有那么严格。在有批准手续的前提下，比如新建宅基地，就可以建造房屋。