高考试卷是由各省市教育行政部门和高等院校联合编制的，经过多场会议和实地调研后确定试题范围、难度和类型，再由专门的出题小组进行命题。

试卷内容涵盖高中学科基础知识和应用能力，试题形式多样，覆盖选择、填空、简答和论述题等多种类型。

在编制、审核和复核完成后，试卷经过统一印刷和监考人员的密切配合，最终确定为高考的正式试卷。高考试卷的诞生严格遵守工序，确保试题的公正、客观和科学性。