这要视具体的改革政策而定。编外人员是指没有被编制在机构编制内的工作人员，通常是通过政府拨款、补贴或者其他形式的经费支持来解决其工资、社保等问题。

如果改革政策对编外人员进行了明确的安置规定，他们可能会被纳入机构编制内，继续保留其岗位；但如果改革政策不明确或者决定削减编制人数，编外人员可能面临下岗风险。不过，无论改革政策如何，应当保障编外人员的合法权益，给予他们相应的补偿和安置。