沙盒计划不是国家规划。

沙盒计划是由港银湖资本和雷达实验室技术团队联合发起的，是一个对区块链行业的资源整合机制。它旨在发掘区块链行业的优质项目，通过全新的商业经济模型，搭建全新的共识机制生态联盟。

此外，《区块链信息服务管理规定》第三条也规定，国家互联网信息办公室依据职责负责全国区块链信息服务的监督管理执法工作，省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内区块链信息服务的监督管理执法工作。