手机有话费但显示"仅紧急通知"，可能是因为以下原因：

1. 手机欠费停机：虽然手机账户上有话费，但如果欠费金额超过信用额度，手机仍会被停机。这种情况下，手机只能拨打紧急电话。

2. 手机网络问题：如果手机信号不好或没有网络，可能会导致手机无法正常拨打电话。

3. 手机设置问题：检查手机的通话设置，看看是否开启了飞行模式或其他影响通话的功能。

4. 手机软件问题：手机操作系统或某些软件可能出现故障，导致无法正常拨打电话。

如果以上原因都排除了，建议联系运营商客服寻求帮助。