农村低保金是专款专用的，只能发放给符合条件的低保户，不能分享给全部农民。低保户的确定和低保金的发放都是由民政局负责和管理的，村干部只能按照名单和标准进行发放，无权自行决定分给谁或怎么分。如果发现有村干部违规操作或滥用低保金的情况，可以向当地区县民政部门反映情况，追究相关责任。因此，农村低保金不能分享给全部农民，只能用于符合条件的低保户的生活保障。