两省社保可以合并。合并社保有助于优化资源配置、提高社会保障水平和服务质量，降低管理成本。但也需考虑两省的经济状况、文化背景、人口结构等因素，确保合并后能够平衡各方利益，保障参保人权益。此外，还需制定合适的过渡期和政策，确保合并的平稳实施。综上所述，两省社保可以合并，但需慎重考虑各种因素，并制定合适的方案和政策。