甘肃省的视同缴费指数并不是逐年调低的，而是根据一系列因素来确定的，这些因素包括各年度人社部、财政部公布的老办法工资增长率、个人账户记账利率，以及甘肃省机关事业单位工作人员工资、退休人员养老金调整水平、职业年金收益率、全省在岗职工平均工资增长情况、经济发展水平和我省城镇居民收入增长等。

每年，这些参数由省人社厅会同省财政厅确定，自2014年10月1日起使用，并嵌入全省机关事业单位养老保险信息系统统一使用。由于部分参数在第二年的六、七月份才公布实施，因此当年的视同缴费指数会在第二年的下半年测算确定。

所以，甘肃省的视同缴费指数并不是逐年调低的，而是根据每年度的具体情况进行动态调整的。对于具体的调整情况和政策变化，建议直接咨询甘肃省人力资源和社会保障厅或相关部门，以获取最准确和最新的信息。