澳门针对不同国家和地区制定了不同的入境限制措施，而签注则是为了方便特定人群在限制条件内合法地进出澳门。

例如，一些国家的公民可能因为疫情或身份等原因被限制入境澳门，但如果他们需要处理商务或其他正当事项，可以通过签注获得允许。因此，签注和入境限制是不同层次的政策措施，签注的发放并不等同于在限制范围内不受限制地自由出入境。