关于这个问题，制度制定原则是指在制定和修改制度时应遵循的基本原则。其中包括：
1. 合法性原则：制定的制度必须符合法律法规的规定，不能违反宪法和法律的规定。
2. 公正公平原则：制定的制度应当公正公平，不偏袒任何一方，不歧视任何一方。
3. 透明度原则：制定的制度应当公开透明，让公众了解制度的内容和实施过程。
4. 可操作性原则：制定的制度应当具有可操作性，即能够被实施和执行。
5. 有效性原则：制定的制度应当具有一定的实效性，能够解决实际问题，达到预期目标。
6. 保障人权原则：制定的制度应当保障人权，尊重和保护公民的合法权益。