扬州不是直辖市。扬州市是江苏省辖地级市，并不属于中央直接管辖。

直辖市是指国家的中央政府直接管理的城市，中国的直辖市有北京、上海、天津和重庆四个城市。而扬州作为江苏省的一座地级市，虽然拥有深厚的历史文化底蕴和优美的风景，但并非直辖市。在历史进程中，扬州曾有过区划调整，例如与泰州专区合并或改为行署直辖等变动，但这都是特定历史时期的行政安排，并不影响其当前的地级市地位。