审计机关对国家建设项目进行审计，是对预算执行情况的一个监督。他是国家对我们发包人的一种监督的行为。但是对我们承包人有约束力吗？这种审计，是没有约束力的。这种审是对建设单设单位竣工决算的审计，并不是对施工单位竣工结算的审计。这里要注意一个是“决算”，一个是“结算”。