不符合基本农田保护标准的耕地一般指的是在国家和地方政府规划的基本农田保护范围内，却被占为建房、道路、工厂等用地的耕地。

基本农田是指国家确定的具有重要农业生产功能、生态环境保育作用、区域生态安全屏障作用的农田。基本农田保护是指保护耕地质量，防止城市扩张和工矿企业占用耕地，保障农业生产，促进农民增收。

2019年，《中华人民共和国基本农田保护条例》正式实施，该条例强化了基本农田保护，增加了指标、建立了台账、加强了监督，对于破坏基本农田的行为进行了明确的处罚措施。同时，政府也在实施多项政策来鼓励农民保持农地永久不能用于非农建设，以保证粮食安全和生态环境的可持续发展。