1.概念不一样

2.阶段不同

干部动议是干部选拔任用工作的初始环节，即党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。

制定方案是根据干部动议工作意见，研究形成工作方案的过程。