招标是一种公开竞争性采购方式，是市场经济体制下常用的采购方式。但是在国义招标中成交量很小可能是由于它的标的物、投标条件等方面存在限制较多，导致符合要求的投标人数量不多，从而降低了成交量。

此外，招标需要投标人具备一定的资质和实力，若投标人没有达到要求则不能参与投标，也制约了所有投标人的数量。最后，招标可能涉及到政策、经济、技术等多方面的风险，一些投标人可能会选择放弃。