《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》是一份政策文件，主要针对中国国内出生率下降的情况，提出了一系列措施来鼓励和支持生育。

具体措施包括：

完善相关政策法规。政府将进一步完善计划生育政策，强化家庭发展政策，促进人口结构优化和人口质量提升。

加强生育知识宣传。政府将通过各种媒介加强生育知识宣传，提高公众对生育的认识和了解。

支持优生优育。政府将推进优生优育政策，鼓励优质家庭生育，并对生育健康、教育和发展等方面给予支持。

增加生育补贴和福利待遇。政府将逐步提高生育补贴和福利待遇，鼓励生育。

改善育龄女性工作环境。政府将加强育龄女性的工作保护和权益保障，为她们创造更加良好的工作环境。

总的来说，这份指导意见旨在通过政策、宣传、经济等多方面的手段，鼓励和支持生育，促进人口结构优化和人口质量提升。