1. 常州城市的定位是发展现代制造业和现代服务业的创新型城市。

2. 这是因为常州市地处长三角经济区，拥有良好的地理位置和交通条件，具备发展制造业和服务业的优势。

同时，常州市政府也积极推动创新发展，加大科技创新和产业转型升级的力度。

3. 常州市在国家级规划中被定位为现代制造业和现代服务业的创新型城市，这意味着常州市将加强科技创新、产业升级和城市建设，努力打造成为具有国际竞争力的现代化城市。

常州市将继续加大对制造业和服务业的支持力度，吸引更多的高新技术企业和创新型企业落户，推动经济的快速发展。