事业单位和企业单位的认定是由人力资源和社会保障局负责的。

在申请事业单位和企业单位时，需要向当地人力资源和社会保障局递交申请材料，经过审核认定后才能成为正式的事业单位或企业单位。

事业单位和企业单位的认定标准并不相同，认定的程序也有所差别。

一般来说，事业单位的认定是根据国家和地方政策法规以及单位的性质、来源、管理体制等多方面进行综合评定；而企业单位的认定则需要考虑其注册类型、经营范围、财务状况、管理能力等方面的条件。

无论是事业单位还是企业单位，都必须符合相应的法律法规和规定，严格遵守相关规章制度，才能在认定过程中通过审核。