舒化奶包装上没有明确说明它是奶的原因是因为舒化奶不是真正意义上的牛奶，它是一种经过工业处理的液态食品。尽管它含有某些乳制品，但舒化奶并不是由牛奶制成的。因此，包装上没有说明它是奶并不违法，但消费者应该对其成分和营养价值有所了解，从而做出明智的购买决策。