旅行社应当承担证明必要费用实际发生的责任,否则,如果必要费用未发生就应退还旅游者全部团款。

在此种前提下,若双方没有签订书面旅游合同,或合同中对旅游者行前解约的必要费用扣除标准没有约定的,

旅行社退款多少的关键就落在了费用实际发生、不可退还且支出合理的认定规则和证据采信上。