杭州修隧道而不是高架的原因有几个。

一方面，随着城市的发展，高架桥过于拥挤，影响了市民的生活质量，而隧道建设可以有效减少噪音和空气污染。

另一方面，杭州地处山区，地势复杂，建造高架难度较大，而隧道则可以更好地适应山区路况，减轻土地消耗和城市建设压力。

此外，隧道建设可以提高城市道路的通行性和安全性，未来杭州还将继续推进隧道建设，以增强城市发展的可持续性和宜居性。