答：批量代发是医保局批量代发给银行。根据相关公开信息显示:医保并不是由医保局直接发放给个人的,在发放的时候委托银行协助代发,批量代发是将同一社区、同一单位的人员医保批量代发给银行,江苏省医保批量代发是医保局批量代发给银行。